安全农家乡村志愿者救援队

安全农家乡村志愿者救援队 


4月13日,“家家安心”陕西城乡社区平安家园建设公益项目暨勉县定军山镇壹基金安全农家社区减灾公益项目14支乡村社区志愿者救援队成立大会在陕西勉县定军山镇举行。勉县定军山镇党委书记孙建,全国优秀志愿者刘文化,西安市未央区环保志愿者协会项目负责人周雷、曹亚智等领导和嘉宾出席活动。来自定军山镇杨家山村、黄罗营村和诸葛社区等14个村及社区的主任、社区救援队志愿者30余人参加活动。勉县定军山镇党委书记孙建等领导和嘉宾为勉县定军山镇壹基金安全农家社区减灾公益项目14支乡村社区志愿者救援队授旗,同时,为定军山镇14个村和社区发放壹基金安全农家社区减灾公益项目价值40万余元专业化社区减灾救援物资。

14个村和社区领到3万元专业救灾设备

我国是一个易遭受气候变化和灾害影响的国家。据国家应急管理部、国家减灾委办公室发布的2018年全国自然灾害情况数据显示,2018年我国各种自然灾害共造成全国1.3亿人次受灾,直接经济损失2644.6亿元。据《全国生态脆弱区保护规划纲要》报导,我国绝大多数贫困人口分布在生态环境极度脆弱且易受严重自然灾害影响的地区。由于公众缺乏防灾减灾及风险应对的意识和专业能力,加剧了因灾害造成的生命财产损失,导致因灾致贫、因灾返贫现象屡屡发生。

周雷介绍项目背景和执行要求

社区居民作为灾害风险的承受主体,也是灾害应急救助的第一责任主体,成为灾害发生第一时间尽量减少灾害损失的重要力量。据《国际地震动态》2012第五期统计数据显示,2008年5.12汶川地震发生后,被救出的总人数约8.7万人,其中自救互救约7万人,占比超过80%,比后期赶到受灾现场参与的专业救援队和军队救出人数要多,这一数据再次显示社区减灾人才培养的紧迫性与重要性。

女救援队员(右三)成为志愿者中靓丽的风景

社区减灾行动通过动员社区群众参与的方式,能有效解决灾害教育和灾害防范“最后一公里”的问题,是社会组织参与灾害治理的重要内容之一。2015年10月民政部《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》等文件均提出鼓励支持社会力量参与防灾减灾救灾工作,提出要“构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。”《乡村振兴战略规划(2018——2022年)》中 “加强农村防灾减灾救灾能力建设”部分特别指出,要“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,全面提高抵御各类灾害综合防范能力”,并提出“开展灾害救助应急预案编制和演练,完善应对灾害的政策支持体系和灾后重建工作机制。在农村广泛开展防灾减灾宣传教育”等具体要求。

定军山镇党委和政府聘请消防人员担任辖区消防工作指导员

深圳壹基金公益基金会深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规和文件精神,不断提升社区安全管理和公众防灾减灾能力,在民政部和应急管理部等部门指导下,始终将灾害救助作为重点关注的社会议题,在长期灾害救援和重建行动中,积极响应并贯彻国家政策,借鉴国内外经验,结合一线工作中的深入调查研究,从2015年开始实施安全农家项目这一社区减灾项目。该项目通过资助社区组织驻社区工作的方式,在灾害风险较高的社区,动员社区居民参与,建设社区自救互救的志愿者救援队伍,以更好的应对灾害,减轻经济损失和人员伤亡。

社区志愿者救援队代表发言

“壹基金安全农家项目”已经在四川省和云南省的66个社区开展。通过项目的实施,不断增强灾害地域居民的减灾意识,提高灾害地域居民的备灾知识与能力水平,构建居民自主备灾、互助救援的应急备灾体系建设,传播日常备灾人人有责的灾害应对理念。2018年6-9月期间,四川省雅安市频发暴雨天气,32个安全农家项目社区的志愿者救援队纷纷组织起来,开展高品质灾害隐患点巡逻工作,累计参与上千人次;在发生险情的社区,救援队积极组织群众疏散并开展专业化、规范化和科学化搜救、警戒、监测等工作,累计疏散隐患点群众数百人,使社区居民在多次泥石流灾害中成功避险;石棉县安顺乡小水村的救援队,在山洪灾害中成功搜救被困人员1名,在灾情应对中充分发挥主体作用。2018年壹基金安全农家项目在全国37个社区落地,陕西有33个社区受益。定军山镇以党建引领社区减灾工作的特点,为定军山镇14个村和社区争取到壹基金安全农家社区减灾公益项目,以强有力的项目管理特色,为定军山镇所有村和社区引进高品质、专业化社区减灾项目,首创壹基金安全农家项目镇模式,为一村一品规模化、规范化、常态化、科学化社区防灾减灾工作机制创新实践做出探索。